新貨幣戰爭:數字貨幣與電子支付如何塑造我們的世界,諾伯特·海林.電子書,mobi,pdf,txt,epub,kindle,百度云全文閱讀獲得

原創 qiangshuai521  2020-04-20 18:03  閱讀 71 views 次
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難民淪為無助的小白鼠

普惠金融中心的伊麗莎白·瑞恩對生物特征采集與普惠金融之間的關系給出了非常清晰的描述。她強調,去現金是幫助經歷戰爭和自然災害的難民的手段,數字支付不需要任何費用,還能帶來很多好處,人們可以為受援國的政府提供必需的服務,后者以此效法。
聯合國難民事務高級專員辦事處(UNHCR,也稱聯合國難民署)的一位高級專員在這方面表現得尤其積極。這位專員經常與蓋茨基金會和優于現金聯盟的人合作。2017年12月,聯合國難民署曾通知尼日利亞,它希望與尼日利亞身份認證管理委員會合作,對在尼日利亞北部被猖獗的博科圣地恐怖組織所驅逐的10萬人建立生物識別特征數據庫,為其提供可核查的身份及“更安全”的保障。2018年2月,在約旦及敘利亞的其他鄰國,甚至有230萬敘利亞難民進行了生物特征采集,采集的方法是虹膜掃描。根據救援組織樂施會的說法,2017年已經有來自43個國家的400萬難民進行了生物識別和記錄。這項工作主要是由聯合國機構及其合作伙伴完成的,迫于壓力,一些合作的救援組織不得不仿效聯合國的做法。
它們為此給出的主要原因或借口是普惠金融。如何看待這種做法則取決于你的視角。據說這是為了難民無現金支付的便利。在難民營,聯合國難民署的當地辦事處和救援組織不再提供口糧,而是給難民發放可以在當地商店購物的錢。當被采集過生物識別數據后,人們通過在收銀臺注視相機以識別身份,從而實現購物,同時生成收銀臺的收銀單。為該技術設備買單的是世界銀行的附屬機構——國際金融公司。目前,聯合國難民署已開始使用區塊鏈技術,難民的數據,包括他們購物的時間和地點等,會被永久存儲在互聯網上。但這些數據都是被保護的,在理想情況下,只有出資方才能知道這些人的身份。
人們當然知道,這在現實中有多么不安全。2017年12月,一家技術公司入侵了聯合國機構和所謂的非政府組織使用數據平臺的云服務器,獲取了西非數千名受援者的姓名、照片和家庭數據。而關于如何才能從這些弱勢群體那里調取敏感數據并確保其安全,卻沒有相應的法律規定。相反,以援助的方式欺騙和切換目標的情形可能不在少數??梢韵胂?,如果這些數據被存儲在一個不太安全的地方,所有可能的用戶反而會更加方便地獲取資料。
難民因為不使用現金而受到全面監控。這些監控來自數據庫的運營商,常常也包括運營商的所屬國以及每個成功的黑客。難民的每一次購物和所在地的變化都逃不過他們的眼睛。在某些國家甚至可以采取強迫的手段對難民進行監控,因為難民沒有經濟來源,也就沒什么選擇權。所有關于普惠的粉飾,主要是為了監控和控制難民潮。這一動機是非常明顯的,無論是誰,一旦經過生物識別登記,便很快能夠在全球范圍內被準確識別。
如果你認為難民僅僅是那些被跟蹤的人,那就錯了。不論是在其原籍國,還是在第一個目的地國,往往都沒有穩定的民主條件,難民們無法保證自己的數據不會落入對他們及其家屬不利的、獨裁政權或團體之手。黎巴嫩及其他難民接收國政府要求獲取難民數據庫信息,而援助國將這些信息列入“反恐戰爭”名下。愛德華·斯諾登揭秘的美國國家安全局秘密文件也表明,該局及其英國同行在暗中監視國際援助組織。
那些沒有進行生物識別登記的人就無法從中東大多數難民營及聯合國難民署那里獲得幫助。而接受提供生物識別數據就意味著同意聯合國有關難民數據的保護規則,允許對方有權隨意使用該數據。在相同條件下,歐洲不允許使用已在約旦廣泛使用的虹膜掃描技術。獨立的人道主義顧問保羅曾在伊拉克和阿富汗的救援組織工作多年。他批評西方科技公司和政府將難民當作來自監管不力地區的試驗品。這對于科技公司來說,有百利而無一害——它們可以利用人道主義援助出售其商業模型,并建立與西方各國政府間的關系,還可以大規模地測試其設備。
最初,聯合國難民署的生物識別登記方案由歐盟和美國政府贊助,美國政府還敦促使用美國國土安全部開發的指紋技術。
目前,聯合國難民署的設備和技術均出自伊馬德·馬哈斯的IrisGuard公司(端到端虹膜識別金融交付平臺供應商)。該公司的監事會成員涉及面廣,包括2004年卸任的英國軍情六處主管理查德·迪爾洛夫及美國前總統喬治·沃克·布什的國土安全顧問弗蘭·湯森。IrisGuard公司先前開發的這個系統為阿拉伯聯合酋長國難民營提供識別非法移民的服務,以便將非法移民驅逐出境。馬哈斯可以很好地利用難民進行設備測試,他希望將掃描儀變成具有全方位功能的產品,包括通過私人筆記本電腦處理家庭銀行業務,這樣就無須記住更多密碼。在難民營中,難民通過看一眼相機就可以完成支付,而無須用信用卡或手機付費,他認為這對大多數人來說是適合的,并已經在數百萬非自愿“小白鼠”身上進行了可行性測試。
鑒于上述原因,英國援助組織樂施會于2015年決定不再使用生物識別方法,直至另行通知為止。該組織委托咨詢公司The Engine Room對使用生物識別方法的機會和風險進行評估。顧問團查閱有關這個主題的文獻,采訪了當地發展援助工作者及相關的難民。評估結果卻令人不敢恭維:“生物識別技術屬于實驗性的技術應用范疇,雖然有過許多炒作和關注,但并無證據顯示,它們真正有助于人道主義問題的解決?!边@種生物識別技術甚至未認真調查投入產出比,以確認所投入的大量時間和費用是否可以通過日后時間和成本的節省得以補償。此乃一個強有力的證明,這在本質上是行不通的。經過進一步觀察,我們不難發現,廣告商的夸大承諾幾乎沒有兌現過,生物識別技術甚至還會對援助產生誤導。一個顯而易見的騙取援助資金的手段就是,受助者可以提交兩次申請。生物識別技術只被用于控制難民,而無法控制相關官員及合作組織的雇員。
美國政府錯誤地認為,其做法是受當地人普遍歡迎的,實則飽受質疑并難以為繼。美國國土安全部在邊檢中安插鄰國墨西哥的官員,在移民監獄配備設備和顧問,其目的是采集生物識別數據。據美國政府機構稱,這應該是中美洲其他國家類似項目的典范,墨西哥搜集的數據被直接發送至美國國土安全部和其他美國政府機構。據《華盛頓郵報》報道,這項2014年的秘密計劃直到2018年才公布,公布原因是特朗普總統關于墨西哥問題的激進言論阻礙了這項重要計劃的延續。順便提一句,該報紙歸亞馬遜老板杰夫·貝佐斯所有。

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